我国的城市化率、大城市化率都很低，进一步的城市化、大都市化，才刚刚开始，远未结束。即便是在聚集度很高的国家，聚集、再聚集也是永远在路上。

 

第一部分（“过去已去，未来已来——从工业化到城市化”）阐明我国的经济增长方式在2013年已经发生“从工业化到城市化”的重大转变，第二部分（“光荣与梦想归于工业化”）阐明我国的经济成就归结于工业化的快速推进和成功，第三部分（“‘工业化超前，城市化滞后’是经济结构扭曲的根源”）阐明“工业化超前，城市化滞后”是我过经济结构问题的根源，第四部分（“产业升级下的经济载体：未来属于城市”）阐述城市化的基本原理，说明城市是现代经济的载体，城市化是必然趋势，本文是第五部分。

 

前面讲到，城市是现代经济的载体，人口向城市聚集是必然趋势。下一个问题是，我们的城市化未来还有多大的空间，城市化的方向是什么？我的基本看法是，城市化的空间还很大，聚集不会停止，而且是永远在进行中，未来的方向是大城市会进一步发展。在主要大城市的周围，可能会形成城市群。

 

首先，从城市化水平看，城市化空间还很大。目前我们国家城市化率还是比较低的，2016年只有57%左右，发达国家已经达到80%，所以我们收入进一步涨得话，这个空间还有20几个点。其实根据很多国家的经验，到70这个点是个拐点，很多国家上升到70%完成快速城市化，但70%-80%的速度会变慢，中国还没有到达这个点，未来快速上升的空间还很大。进一步说得细一点的话，我们国家的城市化率这个数据，是需要斟酌的。我们看的是常住人口，还有一个是户籍人口，户籍人口的城市化率低很多，现在刚到40%，也就41%左右。这样看的话，空间就更大。

 

上面这两张图，一张（图一）是十大经济体的城市化率，另一个（图二）是其他主要经济体的城市化率。可以看到，好多国家的城市化率都比我们高，有些是收入比我们高，城市化率比我们高，还有些收入和我们差不多，城市化率也比我们高。印度的城市化率比我们低，但是人均收入只有我们五分之一，不好比。换句话说，印度的城市化还没有真正起飞，城市化率低是正常的。

 

另外还有印尼、泰国这几个国家城市化率比我们低。印尼、泰国都是典型的陷入中等收入陷阱的国家，有个共同的特点，就是城市化停滞。中等收入陷阱很复杂，众说纷纭，从有限的国际经验上看，和城市化停滞不前是联系在一起的。再回过头来看我们国家，城市化并没有发生停滞的现象，局势正在扭转，城市化正在取代工业化，变成经济发展的主发动机。

 

其次，从城市化的结构、城市经济密度的角度看，我国的城市也依然有很大潜力。所谓 城市化的结构问题，是大城市、中城市和小城市的比例问题。数据表明，我们国家的大城市率还是比较低的。我们国家百万以上城市人口占全国人口比重是24%，跟其他国家相比还有很大的上升空间，人口还是会向大城市聚集。大城市率比我们低的是德国、法国，这两个国家的大城市率低，是由于历史的、财政的原因，和我么国家不太好比。比如说，他们的封建传统，权力分散，财政资源也很分散。而我们国家历史上一直是统一的集权国家，财政资源也很集中，更可能向大城市集中的方向靠拢。

 

很多人会担心，我们国家的大城市已经人满为患，还能聚集多少人？聚了人用什么收入来养？来看这张图（图四），这是一些大城市的经济密度，也就是大城市建成区每平方公里的经济产出。我们北上广深平均是2.7亿美元左右，在国内名列前茅，但是与世界上其他大都市相比还有很大的差距。比如，首尔达到4.8亿美元，比我们高3/4，新加坡达到9.2亿美元，香港达到10.4亿美元，都是我们的三倍多，东京14.5亿美元，是我们的5倍多，纽约更是高达18.8，是我们的7倍。这一组数据表明，给定空间上的产出，我们还有很大的增长空间。如果我们能学习比较好的城市管理，产出增加的空间还是很大的。

 

再来看这张图（图五），这是三大都市圈GDP和人口的占比，我国是北上广深四大城市的人口，拿我们的四大和人家的三大比，我们国家还是比较低的，不管是经济总量还是人口。大家知道，我国四大城市的人口，是行政区人口，不仅包含建成区，还包含了周边的远郊区。比如说北京，北京很大的，总面积1.6万平方公里。综合起来看，从横向比较看，我们国家大城市占比还是很低的，还有很大的上升空间。

 

进一步问，发达国家的聚集水平改，是不是到止境了，不会再增加了？可能也还没有，看一下这张图。第一张图（图六）显示的是几个施工机械在工作，还有两个工人在地面上，看起来没什么奇怪的。但是你看到第二张图（图七）就会发现，这个施工是在一个高楼的楼顶上进行的。这张图在哪拍的呢？在日本东京。也就是说，像东京这样人口稠密的大城市，还在高楼顶上施工。为什么呢？因为人口在涨，人口密度在增加。

 

我们大家都知道，日本全境的总人口是在降低的，但东京还继续在吸纳人口，人口在增长。这是一个趋势，为什么人往大城市走？就是因为大城市有各种机会，就业机会好，各种设施好，很方便，再加上收入高，所以才吸引人。

 

再说一句题外话，日本的老龄化很严重，日本的很多中小城市被称作“白发城市”。什么意思呢？那地方是只有老人的，年轻一点的都60多岁。想一想，如果你是年轻人，你去那地方干嘛？什么事情也没有，好玩的事情很少的，那是专供人养老的地方，你去不合适的，除非你从事的工作是养老相关行业的。所以，大都市吸纳人口，尤其是年轻人口，会更有活力，你生活在那个地方会有更多的机会，这就是大城市吸引人的地方。

 

最后这两张图说明，聚集可能是没有止境的，是永远在进行当中的。我们看到的发达国家的高密度、高聚集，只是发展阶段的现状，未来聚集的程度很有可能还是会往上走的。

 

最后，我们来问一个简单的问题，为什么这么多的人口聚集在大城市？道理其实很简单，就是大城市的人均产出高。上面（图八）这张图，比较的城市规模与人均产出的关系，图上一个点就是一个城市，横轴是人口总量，纵轴是人均产出。大城市人均产出高，就是因为大城市效率高、技术高、成本低、各种各样的便利。所以人口向大城市聚集的最根本的原因就是效率高，大城市提供更方面的便利，人均产出就变高。

 

最后，我们做一个简单的总结。我们讲了三块的内容，首先，我们用一组数据说了中国的经济发展方式已经发生了转变，拐点在2013年。上半场是工业化，从80年代到现在，我们用了三十多年的时间完成了工业化，变成了世界工厂，变成了世界第二大经济体。这个成长到了一定的程度之后，即便工业化还在增长，技术还在升级，但是快速增长的时代已经过去。然后呢，引领经济增长的是城市化。我们看到这个现象，以大城市为主导，以消费为主导，以服务为主的，这个转变已经发生了。

 

第二部分是讲为什么会转变，我们分析了历史上的因素，近代的产业结构，想说的事情是，城市是一套复杂的分工网络系统，它会创造无数的机会、增加更多的就业，这是历史的规律和现代的规律在支撑这一点。

 

最后，我们往前看一看，下半场的动力。还是两句话，第一是整个城市化水平还比较低，还有向上的空间，第二是聚集的程度还比较低，还有向上的空间。所以呢，不管从逻辑上，还是从现象上看，城市化主导的时代已经开始，向大城市的进一步的聚集已经开始。

 

本文根据作者2017年10月22日在北京大学光华管理学院高级经理人培训班上的演讲整理而成。