中美经贸摩擦（二）：贸易摩擦会阻挡中国崛起吗？-徐远的财新博客-财新网

竞争经济体之前，贸易摩擦是常态，美欧、美日之间，都存在严重的、持久的贸易摩擦。贸易摩擦不会阻挡一个国家的崛起，除非这个国家自己不争气。

前文（《中美经贸摩擦（一）：历史的必然》）说到，中美经贸摩擦不是某个人的一时兴起，而是一场酝酿已久的冲突。在中美竞争的大背景下，是必然要发生的，只是时间早晚的问题。本文是系列文章的第二篇，我们来回答三个很多人都很关心的问题：

一、贸易摩擦有意识形态色彩吗？

二、贸易摩擦会很快解决吗？还是会拖很久？

三、贸易摩擦会阻挡一个国家的崛起吗？

这些问题都很大，很难回答。怎么回答呢？还是以史为鉴，从历史资料中寻找答案。在历史上，美国和很多国家都有贸易摩擦，其他国家就先不说了，重点看看美国和欧盟、美国和日本的贸易冲突。我们都知道，欧盟、日本都是美国重要的盟友。我们一向认为，美国、欧盟、日本，都是一伙的，事实上，他们也确实有很深的渊源。

经济上，二战以后欧洲、日本的重建，美国就帮了很大的忙，通过马歇尔计划、道奇计划，给了不少的援助。而且，美国和西欧主要国家，包括英国、法国、德国等，建立北大西洋公约组织，在军事防务上共进退。美国与日本也通过《日美安全保障条约》，结成日美军事同盟。所以说，美国和欧盟、日本的同盟关系，是很深的。

尽管如此，在贸易问题上，美国却屡屡与欧盟、日本发生冲突。我们来简单梳理一下历史。

二战后，美国经历了一段经济快速增长的领跑期，二战之后的前十年（1946-1955），是风平浪静的时期，合作是主要形态。可是到了1950年代后期，随着欧洲和日本经济的复苏、发展，形势发生了改变。特别是到了1971年，美国的贸易收支转为赤字，也就是从贸易顺差转为贸易逆差。这样一来，美国人不干了，就开始频繁挑起与欧盟、日本的贸易摩擦。

我们先来看美国与欧盟的贸易摩擦。表1整理了美国与欧盟之间主要的冲突，这个表比较长，内容比较多，有兴趣的读者自己慢慢细看。概括一下，美欧贸易冲突有三个特点：

1. 美欧贸易摩擦发生了很多轮，从1964年开始，一直到2018年，数一数大的摩擦就有8轮，小的贸易摩擦还有很多。

2. 每一轮贸易冲突都不是一下子就解决的，而是要反复磋商，短则一两年，三四年，长的要七八年。

3. 美欧贸易冲突涉及的商品很多，包括小麦、牛肉、香蕉、钢铁、铝材等等，覆盖面很广。

这些简单的历史梳理告诉我们，贸易摩擦与盟友关系其实没有多大关系。美国和欧洲这么好的关系，还是要隔三差五搞个贸易摩擦。国际关系中有一句话，国与国之前没有永远的朋友，只有永远的利益，讲的就是这个道理（这句话来自19世纪英国首相，帕默斯顿勋爵（Lord Palmerston），1848年3月1日在下议院的讲话）。国内讨论中，有不少观点把意识形态扯进来，认为这是意识形态之争，其实既没有根据，也没有帮助。

看完了美欧贸易冲突，我们再来看一下美日贸易冲突。表2整理了美日贸易摩擦的历史脉络。你可以看到，从1950年代末开始，一直到1980年代，美日贸易摩擦持续了将近40年，共进行了8轮（巧了，刚才整理的美欧贸易摩擦也是8轮）。到了90年代以后，日本经济迈入长期的停滞（也就是常说的失去的20年），美日贸易摩擦才逐步缓和。

具体说，从1968年到1996年，在将近30年的时间里，美国先后对日本的纺织、钢铁、彩电、汽车、半导体、电信等领域发动贸易调查，挑起贸易摩擦。美国挑起贸易摩擦的方式，往往是发动贸易调查，或者威胁贸易报复，逼着日本政府就范。

看到这里，你是不是觉得很眼熟？美国对中国发动的这次贸易摩擦，其实是完全相同的套路，先是贸易调查，再是抬高关税。目的呢？无非就是逼迫中国政府接受他们的条件。

那么日本政府是怎么应对的呢？总结起来，有六种做法。这里我敲一下黑板，有六种之多。日本政府，也真是不容易。

第一种，是限制出口。采取“自愿限制出口”，或者贸易数量管理的方式，限制日本自己的出口。这个做法，在纺织、钢铁、家电等产品的摩擦中用过。

第二种，是扩大进口。通过取消国内关税（如汽车）、开放国内市场（如电信）等方式，扩大日本自己的进口，努力实现美国的贸易平衡。这种做法，在汽车、电信等行业用过。

第三种，是对出口美国的产品进行价格管制、设定美国产品在日本市占率指标。这种做法，在半导体行业用过。说实在的，设定美国产品在日本的市场占有率，这个有点计划经济的味道了。

第四种，是为了规避关税和汇率风险，日本汽车、家电厂家选择直接赴美投资。这种做法短期有效，但是也不是一劳永逸的，会进一步引发投资领域的摩擦。

第五种，是通过汇率大幅升值，抑制出口，增加进口，从而改善“美国”的贸易平衡。注意，是日本改变自己的汇率，改善美国的贸易平衡。1985年的《广场协议》，和1987年的《卢浮宫协议》，都是属于这最后一种。

第六种，是应美国要求，调整自身经济结构，改变自身经济政策，从而改善“美国”的贸易平衡。1989年的《日美结构性障碍协议》属于这一种。

仔细看看表2，我们发现，美国对日本的贸易摩擦，是伴随着日本的全产业链的。日本的纺织业起来了，就对纺织业发动调查。钢铁行业起来了，就对钢铁发动调查。到后来，依次是彩电、汽车、半导体、电信，再到后来干脆直接干预日本的政府采购，汇率政策。可以说，美国对日本的贸易调查，贯穿着日本产业升级的全过程，也贯穿着日本经济政策的方方面面，包括贸易政策，政府采购，汇率政策。说实在的，人家的事情，我们不好指手画脚，但是作为旁观者，我还是觉得美国霸道了一点。

这个霸道在《日美结构性障碍协议》中得到了集中的体现。这个协议说白了，就是说日本的经济结构有问题，需要按照美国的思路去改正。比如说美国觉得日本的储蓄率高了。其实，很多经济观察家都认为是美国的储蓄率太低了，是美国有问题。2007-2008年的金融危机，就和美国的低储蓄有关。美国不批评自己的储蓄率低，反而要指责别人的储蓄率高。这背后的依据，无非是屁股决定脑袋。

再说了，储蓄率是日本的国民决定的，是日本千家万户的选择，美国怎么好意思对这个事情也要指手画脚，对日本的1.3亿居民指手画脚？这个是有点霸道了。人都想过好日子，日本人也想高消费，可是你能一下子把日本变成美国吗？千年的历史形成的社会结构，是山姆大叔一句话就能改的吗？这个是有点过于霸道了。

霸道归霸道，这些政策抑制了日本的崛起了吗？完全没有。我们都知道，二战后日本经济一片废墟，但是很快就开始起飞，并且一路快速增长，直到1990年泡沫破灭。到了1968年，日本就已成为资本主义世界第二大经济体，1987年，日本超越苏联成为全世界第二大经济体。1990左右，日本的人均GDP曾一度超过美国。1995年的时候，日本人均GDP达到43440美元，当时美国也就28782美元。

所以，日本的经济是很成功的，美国发起的一轮又一轮的贸易摩擦，并没有能够阻止日本的经济奇迹。今天的中国，也大可不必过于担心中美贸易摩擦，还是专心做好自己的事情。如果中国经济真的停滞了，甚至倒退了，一定不是因为美国，而是因为我们没做好自己的事情。

今日要点

1. 在竞争经济体之间，贸易摩擦是常态。美欧、美日虽然是亲密伙伴，战略盟友，但是经常发生贸易摩擦。

2. 贸易摩擦不会一劳永逸地解决，而是会反复发生。美欧、美日之间都发生了很多轮贸易摩擦，贯穿着1950年代以来的历史。可以说，贸易摩擦和贸易一样常见，要消灭贸易摩擦，除非消灭贸易。

3. 贸易摩擦不会抑制一个国家的崛起。美日之间发生了很多轮贸易摩擦，伴随着日本产业升级的全过程，但是依然不能阻挡日本崛起，日本照样成为高收入国家。

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