城市是产业升级的容器 | 书评-徐远的财新博客-财新网

——评张斌《从制造到服务》

初识张斌，是2008年底。那时我还在McGill教书，回国踩盘子，为回国做准备。恰逢全球金融危机爆发，北大中国经济研究中心（CCER）和社科院世经政所联合开个会，讨论经济形势与政策选项。我以前是CCER的学生，就旁听了这个会。记得当时张斌在场，但是几乎没有说话。作为余永定门下“四大才子”之一，非常低调谦逊，眼缘颇佳。

后来回国后，一天黄益平老师叫住我，说给我介绍两个人认识，一位是张斌，另一位是王海明（CF40论坛秘书长）。那两年参加CF40的一些会议，学习参与讨论，受益颇丰。张斌也在这个论坛，就慢慢熟悉起来。后来慢慢淡出了CF40，不过和张斌的讨论一直延续下来。

张斌讨论问题，不讲究花拳绣腿，而是直面重要问题，重拳出击寻找答案。一套罗汉拳打天下，散发着武林霸主的底气。恰恰这位霸主又很恬淡，不在意江湖事，着实招人喜爱。

摆在案头的这本《从制造到服务》，是张斌的第一本专著，也是张斌学术气质的绝佳体现。全书205页，但是去除两个附录之后，只有162页（不算序言）。据我所知，这162页，是张斌从2019到2020，耗时大半年写出来的，平均两天写一页，可谓字斟句酌。

这本162页的小册子，重点想回答一个问题：中国经济如何实现转型？

这个问题显然很重要，任何思考中国宏观经济的人，都无法回避这个问题。同时，这个问题也很大，大到很难回答。由于涉及的因素多，误解也多，就更难回答。

张斌的思路，是化繁为简，分两步回答这个问题。

第一步，我们目前的经济现状，动作有没有走形。通过和现有的发达国家对比，发现我们的发展路径，在经济结构的意义上，属于典型的“标准动作”。“标准动作”这个词很关键，说明尽管我们面临诸多困难，但是中国经济并没有偏离航道。

列夫·托尔斯泰有句名言：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。还没有偏离航道，说明中国经济依然属于“幸福的家庭”这个行列。很多人担忧中国经济的前景，对这句话可能不以为然。我的理解是，担忧是可以的，但是要有立得住的依据。

很多人的担忧，来自相对于理想中的完美路径的落差。实际上，完美路径从不存在，不应成为我们的比较对象，经济发展永远是在荆棘中前行。事实上，现在的发达国家在发展过程中，也面临很多困难，当时的人也很担忧。只不过，他们的担忧，我们不理解，因为鞭子不打在自己身上，是不疼的。中国未来的发展路径，一定很曲折，充满意外，我们很难预判。任何预设的路径，都最多是一种假设。现有发达国家的发展路径和经济结构，是我们唯一知道的参照对象。在这个意义上，既然至今为止的路径都是“标准动作”，就不需要过度担忧。话说回来，担忧有用吗？

还有一些人的担忧，来自目前中国经济结构的不完美。这种不完美，主要是和发达国家比较而来，比如消费不足，依赖出口，依赖投资，技术瓶颈很多，资本市场不完善等等。这些问题，需要具体分析，不需要急于下结论。张斌有句话很有意思，小孩子成长过程中经常有感冒、发烧、拉肚子，这些都是问题，但不是孩子发育的短板，而是孩子发育中的正常现象。中国经济是成长中经济体，不能和发达经济体直接对比。要比，也应该和他们发展过程中的情况比。

第二步，张斌在至今为止的正常路径上，寻找我们的“短板”。如果这个短板能补齐，我们就可以期望标准动作能够持续下去。从经济结构变迁的角度，我们处于《从制造到服务》的转型中，这个转型有两个主要的短板。

第一个短板，是服务业比重偏低，比如教育、医疗、技术服务、社会保障这些行业。服务业的特点，是需要大量知识技能，积累起来很慢，因此技术进步也慢。随着工业化的趋于完成，经济中服务业占比越来越大，经济增速下行也是必然。

第二个短板，是第二、三产业的就业占比总体偏低。这个短板折射的，实际上是城市化滞后，大量农民工不能在城市里落户，并纳入正轨就业。造成的后果，是供给侧要素积累不足，需求侧消费需求不足。供需两不旺，进一步经济发展当然很难。

其实，这两个短板是高度相关的，服务业的滞后和城市化的滞后，在很大程度上是一回事。城市尤其是大城市，是知识积累和技能培育的温床，是发展服务业的容器。城市发展起来了，知识和技能就会累积，服务业就会发展起来。从这个意义上讲，张斌的《从制造到服务》的转型，和我之前写的《从工业化到城市化》的转型，内在逻辑是一致的。也许正因为如此，我看到这个题目就觉得很亲切。

城市是复杂生命体，未来的转型不会容易，会有很多意想不到的困难，如何用一条线串起来，帮助我们把握方向呢？张斌提供了一个视角：消费升级。张斌的原话是：“消费升级是推动从制造到服务经济结构转型的原动力，正是在这股力量驱动下，消费支出结构、产业结构、人口流动和城市形态一幕幕变化随之而来”。

这句话想表达的意思有点多，可以拓展成一本经济转型的书，我给一个简单的版本：我们的经济转型，无非是产业升级，而大经济体的产业升级只能靠消费升级来拉动。这是因为，在外需增长空间有限的背景下，内需是拉动经济的主力，而内需中，投资需求也最终服从于消费需求，否则会变成无效投资。因此，消费需求的升级，是拉动投资，拉动内需，拉动产业升级的最终原动力。

换个角度说，消费升级和产业升级其实是一个硬币的两面，产业升级是供给面，消费升级是需求面。人们的需求是无止境的，满足这个需求就是产业升级。以前的需求主要是食品和制造品，因此农业、制造业为主，以后的需求主要是服务，因此我们面临《从制造到服务》的产业升级。

那么，如何进行消费升级？抓手还是城市化。比如说现在的需求短板，教育、医疗、技术服务、社会保障这些，还是要在城市里搞容易些。人们认可的优质学校，包括大中小学，都在城市里。高质量的三甲医院，都在大城市里。高技能的工人，也都在城市里。原因很简单，城市聚集人口，扩大规模，分摊高质量服务的成本，使得高质量服务成为可能。农村没有聚集和规模优势，无法提供高质量的服务，也不促进知识技能的积累。所以，经济转型的抓手，只能是进一步的城市化。城市化不发展，消费就无法升级，也就无法带动产业的升级。

汉语是奇妙的语言，不经意间留下密码。“城市”由“城”和“市”组成，城是硬件，对应制造业，“市”是软件，对应服务业。以前我们修城，以后我们建市，这就是产业升级。没有城市这个容器，消费升级、产业升级、技术升级都无从发生。中国经济的转型能否成功，就看城市化能否推进。

话题：