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事件
1. 2019年9月7日，日本首相安倍晋三宣布：从今年10月（下个月）起，日本儿童3-5岁的保育园、幼儿园所有费用全部免费，在初中毕业以前学费全免、看病全免。
2. 除此之外，政府每个月还给每个孩子发1000多元的“儿童工资”。
背景信息
1. 日本新政被认为是为了鼓励国民生育。2018年日本的生育率为1.42，即一位育龄女性（15~49岁）预期生1.42个小孩。
2. 要想维持人口水平不下降，出生率应达到2.1，日本生育率低于这个数字。日本总人口在2010年达到1.28亿的峰值，然后开始下降，2018年总人口下降到1.265亿。
3. 韩国生育率破1：2018年韩国生育率为0.98，刷新了历史低值。韩国经济增长过程中生育率一直下降：1970年为4.53，1984年为1.74，2001年为1.31，2018年首次跌破1。
4. 东亚低生育率之谜：全世界5个生育率最低的国家（地区）都在东亚地区，分别是新加坡（0.83）、中国澳门地区（0.95）、韩国（0.98）、中国台湾地区（1.13）中国香港地区（1.19）（皆为2018年数据）。
点评
1. 随着收入的提高和妇女地位上升，生育率下降是普遍现象。高收入的OECD国家，1960年的平均生育率为2.6，到2018年下降到1.6。作为比较，2018年世界平均生育率是2.5，非OECD国家的收入低很多，生育率高很多。
2. 中国生育率数据有很大争议，多数专家认为在1.2-1.5之间，并不比日本高。考虑到中国收入水平只有日本1/4，可比意义上生育率比日本低很多，未来中国生育率还会进一步下降。
3. 东亚地区的生育率偏低，与这些国家（地区）对年轻人保护不足，年轻人压力过大有关。
4. 东亚经济体在快速经济增长过程中，都经历了快速的房价上涨。高房价增加了年轻人的负担，进一步压力了生育率。
5. 日本生育率从2005年的1.26回升到目前的1.42，英国、法国、德国的生育率过去十多年也有所反弹，鼓励生育的政策不能说完全无效。
6. 预计中国将全面取消计划生育政策，但是出台鼓励生育政策可能还需时日，力度也会很有限。
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